作為************貨物貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)在推動(dòng)貿(mào)易便利化方面大步前行。施樂百風(fēng)機(jī)去年以來，又陸續(xù)推出了一系列有利于貿(mào)易便利化的措施，《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》《關(guān)于加快提升通關(guān)便利化水平的通知》《進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（4.0版）》等先后印發(fā)。8月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍，進(jìn)一步提升了貿(mào)易便利化水平。
“單一窗口”建設(shè)不斷推進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
“作為國(guó)際上促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善口岸營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’建設(shè)近年來取得了顯著成績(jī)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員張曉濤接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，減少單證、優(yōu)化流程、提高時(shí)效、降低成本，整合數(shù)據(jù)，這些舉措讓企業(yè)少跑腿，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步縮短，跨境貿(mào)易更加快捷便利。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮約56%和61%，超額完成當(dāng)年壓縮三分之一的任務(wù)。
據(jù)悉，今年1月1日起，國(guó)際航行船舶通過“單一窗口”申報(bào)全面實(shí)現(xiàn)了“一單多報(bào)”，海關(guān)總署指導(dǎo)上海、天津等主要港口制定口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位等操作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，通過“單一窗口”等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。
國(guó)家口岸管理辦公室副主任白石介紹，“單一窗口”將大通關(guān)流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，解決了企業(yè)多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)的問題，實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤、一鍵辦理，有效降低了通關(guān)成本，是縮短通關(guān)時(shí)間、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措。
按照國(guó)務(wù)院的要求，今年年底要實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在貨物申報(bào)、艙單申報(bào)和運(yùn)輸申報(bào)三項(xiàng)主要業(yè)務(wù)中的應(yīng)用率都達(dá)到100%的目標(biāo)。為降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，由財(cái)政部牽頭，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局共同參與組建的清理口岸收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸降費(fèi)工作，已經(jīng)取得積極成效。
另外，大數(shù)據(jù)也讓通關(guān)更便利。據(jù)了解，2018年初啟動(dòng)了上?？诎犊缇迟Q(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。一年多來，上?？诎犊缇迟Q(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)涉及全關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額四成以上，匯集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、稅務(wù)、工商、外匯等各方數(shù)據(jù)7億多條，并與“單一窗口”、船公司和港務(wù)部門實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
作為試點(diǎn)企業(yè)，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)許立榮舉例說，一票來自荷蘭的貨物，抵達(dá)上海港前2天，客戶就已實(shí)現(xiàn)貨物申報(bào)，并在次日獲得放行。因貨物抵港前已完成單證放行的工作，所以在卸貨后不到20小時(shí)，客戶就可提貨離港。相較以前的貨到之后再向海關(guān)申報(bào)，查驗(yàn)，再與船公司、港口完成各種交接手續(xù)，現(xiàn)行流程有了大幅優(yōu)化。
“在貿(mào)易便利化快速提升的同時(shí)，也要看到中國(guó)貿(mào)易便利化程度和發(fā)達(dá)國(guó)家尚存差距，通關(guān)速度仍有加快空間，海關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作以及企業(yè)互相認(rèn)證等工作需要加速推進(jìn)?！睆垥詽硎荆覈?guó)要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革、加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化。具體行動(dòng)方向上，應(yīng)深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從口岸通關(guān)領(lǐng)域向國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條延伸，加快與民航、港口、鐵路等行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接等。
各地自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容出招金融開放提升便利化
“貿(mào)易便利化是區(qū)別是不是自貿(mào)區(qū)最顯著的特征。尤其是涉及通關(guān)的海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)等部門的便利化改革，是自貿(mào)區(qū)改革的重中之重?！敝袊?guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)外經(jīng)貿(mào)咨詢顧問委員會(huì)委員、商務(wù)部原駐上海特派員張國(guó)慶表示，上海自貿(mào)區(qū)自成立以來，通關(guān)效率大為提升，已取消、下放、讓渡多項(xiàng)審批事權(quán)或限制，大大提高了辦事效率。北京、河北企業(yè)通過天津自貿(mào)區(qū)港口進(jìn)出口貨物，通關(guān)時(shí)間可縮短至3天，通關(guān)成本減少近30%。浙江全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈投資貿(mào)易便利化；湖北深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”“放管服”改革；四川率先推出多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等等所有這些貿(mào)易便利化措施，大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率，節(jié)約了交易和流通成本。
記者了解到，廣州海關(guān)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)率先建立了進(jìn)出口商品全球溯源體系?！斑@項(xiàng)改革創(chuàng)新，不僅幫我們把好了商品進(jìn)口關(guān)，更重要的是提高了我們進(jìn)口商品的口碑?，F(xiàn)在有不少消費(fèi)者都指定要通過南沙進(jìn)口的商品?！蔽ㄆ窌?huì)物流供應(yīng)鏈副總監(jiān)王婷婷坦言，有些跨境購(gòu)物平臺(tái)出現(xiàn)假冒進(jìn)口商品，侵犯了消費(fèi)者權(quán)益，建立全球溯源體系有助于解決相關(guān)難題。
此次中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再迎擴(kuò)容，數(shù)量增至18個(gè)?！霸诋?dāng)下全球經(jīng)濟(jì)下行、風(fēng)險(xiǎn)集聚，尤其是中美摩擦再加碼的背景下，六大新的自貿(mào)區(qū)自北向南，在貿(mào)易投資自由化、便利化等方面都將作出巨大的貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
劉英介紹說，廣西、云南自貿(mào)區(qū)總體方案提到，將通過深化與東盟的開放合作，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。但基礎(chǔ)設(shè)施是西部陸海新通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)的瓶頸，云南、廣西要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)互通大通道及“一帶一路”對(duì)東南亞開放優(yōu)勢(shì)?！岸谶@些地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造改革開放向南開放的前沿，對(duì)跨境經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)—中南半島建設(shè)都將發(fā)揮作用，尤其是在跨境電商、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，在融入“一帶一路”建設(shè)和互聯(lián)互通方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建設(shè)改革開放的新高地，不僅要打造一流的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，而且要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化?！?
據(jù)了解，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案提到，支持依法依規(guī)設(shè)立中外合資銀行、民營(yíng)銀行、保險(xiǎn)、證券、公募基金、持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等法人金融機(jī)構(gòu)；探索投融資匯兌便利化；擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)規(guī)模等。
“此次六大自貿(mào)區(qū)總體方案均涉及到金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新，在這些地方自貿(mào)區(qū)中，金融服務(wù)和支撐功能也會(huì)提升貿(mào)易便利化水平?！眲⒂⒈硎荆鹑诤唾Q(mào)易緊密關(guān)聯(lián)，特別是目前貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，貿(mào)易出口企業(yè)需要更多的金融支持。我國(guó)也需要金融創(chuàng)新，包括對(duì)貿(mào)易融資支持、人民幣國(guó)際化等，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)由貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
