國際貨幣基金組織亞太部主任李昌鏞和歐洲部主任湯姆森日前發(fā)表文章指出，外轉(zhuǎn)子風(fēng)機(jī)各國政府正在采取循序漸進(jìn)的方式重啟經(jīng)濟(jì)。盡管一些亞洲國家和地區(qū)已經(jīng)沿著這條路徑取得了一定成功，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在，歐洲面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。
本報(bào)紐約電 記者高偉東報(bào)道：國際貨幣基金組織（IMF）亞太部主任李昌鏞和歐洲部主任湯姆森日前發(fā)表文章指出，一些亞洲和歐洲國家及地區(qū)的新冠肺炎疫情似乎已經(jīng)達(dá)到峰頂，目前正在逐步重啟經(jīng)濟(jì)。在沒有疫苗或有效療法的情況下，政策制定者將在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與感染率再次上升的潛在成本之間作出權(quán)衡。
文章指出，各國政府正在采取循序漸進(jìn)的方式重啟經(jīng)濟(jì)，同時(shí)繼續(xù)采取防控措施。盡管一些亞洲國家和地區(qū)已經(jīng)沿著這條路徑取得了一定成功，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在，歐洲面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。
文章強(qiáng)調(diào)，在歐洲和亞洲，封鎖和其他限制措施給人們?cè)斐闪孙@著的經(jīng)濟(jì)和心理影響，取消這些措施、重啟經(jīng)濟(jì)的愿望是完全可以理解的。然而，如果過早放松限制措施，且不具備迅速發(fā)現(xiàn)和控制新感染病例的手段，那么抗擊新冠肺炎疫情已經(jīng)取得的成果可能付之東流，且會(huì)出現(xiàn)新的生命和經(jīng)濟(jì)損失。在走出這一前所未有的“大封鎖”過程中，亞洲和歐洲經(jīng)濟(jì)體應(yīng)謹(jǐn)慎行事，抵制過早過快放松限制的沖動(dòng)，防止疫情卷土重來。
為了減緩病毒傳播，多數(shù)歐洲和亞洲國家及地區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的封鎖措施，其經(jīng)濟(jì)影響現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)出來。在歐洲，GDP下降幅度達(dá)到空前水平。其中，法國、西班牙和意大利2020年第一季度GDP降幅分別為21.3%、19.2%和17.5%（均為經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的年化率）。第二季度情況將更糟糕。
隨著防控措施有效地遏制了疫情，幾個(gè)亞洲國家已經(jīng)開始重啟經(jīng)濟(jì)。在中國，新增感染病例穩(wěn)定在極低水平。自2月中旬以來，中國循序漸進(jìn)地重啟經(jīng)濟(jì)。根據(jù)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，中國優(yōu)先關(guān)注關(guān)鍵部門、特定行業(yè)、地區(qū)和人群。與此同時(shí)，中國也在利用數(shù)字化技術(shù)、大數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)追蹤密切接觸者。
重要的是，中國還開展了大規(guī)模檢測(cè)，包括在部分省份開始隨機(jī)篩查，以及通過手機(jī)上的應(yīng)用程序?qū)嵭邢到y(tǒng)性追蹤，以迅速找到新陽性病例接觸者。同時(shí)，對(duì)感染者及其接觸者采取限制流動(dòng)和其他控制措施。到目前為止，中國經(jīng)濟(jì)重啟過程中沒有出現(xiàn)第二波感染。
韓國也在全球疫情中較早遭到病毒襲擊，并迅速采取了防控措施。其措施包括以下幾方面：開展大規(guī)模檢測(cè)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)感染者和有風(fēng)險(xiǎn)者實(shí)行強(qiáng)制隔離，以及廣泛使用數(shù)字化和相關(guān)技術(shù)追蹤接觸者。同時(shí)，韓國還關(guān)閉了學(xué)校和公共設(shè)施，就保持社交距離發(fā)布了全面指引，并對(duì)旅行者采取隔離措施。
然而，韓國從未廣泛限制國內(nèi)人員流動(dòng)和商業(yè)活動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)正在逐步推進(jìn)。韓國已經(jīng)放松了保持社交距離的嚴(yán)格程度，過渡到“生活防疫”階段，要求公民在身體感覺不適時(shí)留在家中，保持人與人之間的距離，經(jīng)常洗手、戴口罩、保持室內(nèi)定期通風(fēng)換氣。新加坡也在早期成功控制了病毒傳播，采取了類似于韓國的策略。但在4月初，針對(duì)新一輪疫情，新加坡收緊了防控措施。
一些歐洲國家已宣布逐步重啟經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。各國計(jì)劃取消限制的時(shí)間、次序和步伐各不相同，反映了它們處在疫情不同階段以及本國的偏好。例如，丹麥和挪威已開始重新開放低年級(jí)學(xué)校和服務(wù)業(yè)，西班牙放開了對(duì)制造業(yè)和建筑業(yè)的限制，并在采取安全措施情況下放松了對(duì)一些零售業(yè)小企業(yè)的限制。德國已經(jīng)取消了對(duì)零售商店的限制，并在逐步重新開放學(xué)校，但這種放寬限制措施伴有中斷機(jī)制，必要時(shí)可以再次收緊。意大利重新開放了制造業(yè)和建筑業(yè)以及部分小型商店。從5月11日起，法國在區(qū)別對(duì)待不同地區(qū)的基礎(chǔ)上，允許小學(xué)、商店和工業(yè)重新開放。瑞典采取了獨(dú)特的方式，決定不會(huì)全面封鎖經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種策略是否更有效，目前判斷還為時(shí)過早。
盡管重啟策略不同，但與中國相比，歐洲看來是在疫情周期更早階段重啟經(jīng)濟(jì)。歐洲在大規(guī)模檢測(cè)、接觸者追蹤和病例隔離方面的能力可能落后于亞洲的******范例，部分原因是歐洲具有嚴(yán)格的隱私規(guī)定。例如，歐盟委員會(huì)建議使用追蹤應(yīng)用程序，但只是自愿使用。因此，歐洲可能比包括中國在內(nèi)的一些亞洲國家和地區(qū)面臨更大風(fēng)險(xiǎn)，盡管沒有哪個(gè)國家能夠充滿信心地宣布戰(zhàn)勝了病毒。
