對新冠肺炎疫情帶來的猛烈沖擊，施樂百風(fēng)機(jī)歐盟委員會27日公布總值達(dá)7500億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃。如獲批準(zhǔn)，歐盟2021至2027年財(cái)政預(yù)算將攀升至1.85萬億歐元。
根據(jù)歐盟委員會當(dāng)日發(fā)布的公告，歐盟將利用其良好信用評級從金融市場舉債融資。一旦資金到位，歐盟將向成員國撥款5000億歐元，其余2500億歐元將以貸款的形式劃撥成員國。
公告顯示，這一復(fù)蘇計(jì)劃共有三大重點(diǎn)：其一是支持歐盟成員國投資和改革，如向成員國撥款3100億歐元，為成員國發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供財(cái)政支持，還將向歐盟一體化發(fā)展項(xiàng)目追加550億歐元資金，向歐盟“碳中和”項(xiàng)目追加400億歐元資金。
其二是鼓勵私人投資，如設(shè)立預(yù)算為310億歐元的償付能力支持工具，動員私人資本支持企業(yè)發(fā)展；將歐盟旗艦投資項(xiàng)目“投資歐洲”(InvestEU)資金規(guī)模增至153億歐元，動員私人資本投資歐盟項(xiàng)目。
其三是吸取教訓(xùn)應(yīng)對衛(wèi)生危機(jī)，如設(shè)立預(yù)算為94億歐元的衛(wèi)生項(xiàng)目，向歐盟民防機(jī)制追加20億歐元資金，擴(kuò)大歐盟科研創(chuàng)新資助計(jì)劃“地平線2020計(jì)劃”資金規(guī)模，以強(qiáng)化衛(wèi)生安全，防范再度發(fā)生衛(wèi)生危機(jī)。
歐盟委員會的公告顯示，7500億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃將融入歐盟2021至2027年財(cái)政預(yù)算，如此歐盟2021至2027年預(yù)算規(guī)模將從原來的1.1萬億歐元攀升至1.85萬億歐元，進(jìn)一步抬高了2021至2027年預(yù)算占?xì)W盟成員國國民總收入的比例。
按照議事程序，復(fù)蘇計(jì)劃尚需歐盟成員國和歐洲議會批準(zhǔn)才能生效。歐盟委員會主席馮德萊恩27日表示，這一計(jì)劃有望將歐盟面臨的巨大挑戰(zhàn)化為“機(jī)遇”，為歐盟今后發(fā)展給出了“雄心勃勃的答案”。但輿論普遍估計(jì)，由于荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典等國較為看重財(cái)政紀(jì)律，一向反對歐盟直接向成員國撥款，復(fù)蘇計(jì)劃要想在今年夏天舉行的歐盟峰會上“過關(guān)”并非易事。
