疫情當(dāng)前，急待復(fù)蘇的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，施樂百風(fēng)機(jī)終于等來了一針強(qiáng)心劑。
根據(jù)聯(lián)邦政府的安排，俄總統(tǒng)普京此前曾責(zé)成聯(lián)邦政府制定新冠肺炎疫情后俄羅斯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，并于6月1日前提交。據(jù)俄媒報(bào)道，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃將“分三步走”且涵蓋九大領(lǐng)域，共計(jì)500項(xiàng)措施，總計(jì)約為8萬億盧布（約合1145.97億美元）。
蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃有三大特點(diǎn)：一是資金規(guī)模巨大，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃耗資約8萬億盧布，約占2020年全年財(cái)政收入的40%；二是目標(biāo)導(dǎo)向極強(qiáng)，計(jì)劃主要流向基礎(chǔ)設(shè)施、支持行業(yè)和地區(qū)發(fā)展等，目的是使俄羅斯盡快擺脫經(jīng)濟(jì)衰退，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；三是轉(zhuǎn)“?！睘闄C(jī)，刺激創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如發(fā)展新形式的就業(yè)和培訓(xùn)，簡化企業(yè)監(jiān)管、擴(kuò)大出口等。
韋進(jìn)深強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)需要恢復(fù)的包括三大領(lǐng)域：俄羅斯經(jīng)濟(jì)支柱的能源行業(yè)、與民生密切相關(guān)的輕工業(yè)部門和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
最新數(shù)據(jù)顯示，過去24小時(shí)，俄羅斯新增確診病例9035例，全國累計(jì)確診病例達(dá)414878例，居全球第三位。同時(shí)，新增死亡病例162例，累計(jì)死亡病例4855例。
進(jìn)入5月16日后，俄羅斯單日確診的新冠肺炎病例回落至1萬例以下，每日均在9000例上下浮動(dòng)。普京則在5月底表示，他了解到的專家意見認(rèn)為，俄羅斯疫情高峰已過去。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇三步走
受新冠肺炎疫情沖擊、國際石油價(jià)格波動(dòng)等多重因素影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅衰退，主要表現(xiàn)在居民收入減少、行業(yè)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率居高不下?！盀榱藨?yīng)對(duì)疫情對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，俄羅斯出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)盡快擺脫衰退趨勢。”韋進(jìn)深說。
俄政府新聞局稱，因疫情而采取的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃將實(shí)施至2021年底。屆時(shí)，希望通過復(fù)蘇計(jì)劃，在2021年底前完成以下目標(biāo)：居民實(shí)際工資年增長率不少于2.5%；低收入群體在國民中的占比下降；固定資產(chǎn)投資同比至少增長4.5%；非原材料、非能源產(chǎn)品出口同比至少增長5%；工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長至少3%等。
俄財(cái)政部最新公布的月度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告顯示，俄羅斯4月名義GDP約為6.3萬億盧布，同比下降約28%，環(huán)比下降約33%，損失約為2.4萬億盧布（約合330億美元）。
根據(jù)公布的復(fù)蘇計(jì)劃，第一階段為“適應(yīng)”階段，實(shí)施時(shí)間從今年第二季度后期至第三季度，預(yù)期目標(biāo)是防止經(jīng)濟(jì)衰退繼續(xù)并蔓延至其他領(lǐng)域。到本階段結(jié)束時(shí)，居民實(shí)際收入、工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、零售貿(mào)易營業(yè)額、服務(wù)業(yè)營業(yè)額環(huán)比增長不得低于0。同時(shí)在這個(gè)階段，將逐步取消部分防疫限制措施。
第二階段為“復(fù)蘇”階段，即從今年第四季度至2021年第二季度。在這個(gè)階段，俄政府的主要目標(biāo)是確保公民收入與經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇和增長。在本階段結(jié)束時(shí)，預(yù)計(jì)國家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入穩(wěn)定的增長軌道，失業(yè)率進(jìn)一步降低，公民實(shí)際收入不得低于2019年同期水平的98%。而在這個(gè)階段，將全面徹底解除防疫限制措施。
第三階段則為“積極增長”階段，實(shí)施時(shí)間為2021年第三、第四季度。這一階段的任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢高于世界平均水平，居民實(shí)際收入穩(wěn)定增長，失業(yè)率低于5%，并實(shí)現(xiàn)GDP至少2.5%的可持續(xù)增長。
韋進(jìn)深認(rèn)為，在上述經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，比較值得關(guān)注的是俄羅斯對(duì)能源行業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，前者是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)支柱，后者則是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來?！懊鎸?duì)疫情和油價(jià)波動(dòng)雙重沖擊，俄羅斯需要加大對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，包括上游勘探開發(fā)和管道建設(shè)等?！彼f，“而輕工業(yè)是最快走出疫情影響、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的行業(yè)，通過促進(jìn)生產(chǎn)、刺激消費(fèi)，快速實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新行業(yè)則與俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。”
兩大原因力避高死亡率
在俄羅斯封城抗疫期間，低死亡率一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。與歐美疫情嚴(yán)重的國家死亡率介于4%~15%的數(shù)據(jù)相比，俄羅斯的新冠肺炎死亡率一直在1%左右的低位徘徊。
在俄羅斯疫情的重災(zāi)區(qū)首都莫斯科及周邊地區(qū)，莫斯科市政府的最新數(shù)據(jù)顯示，4月因新冠肺炎直接導(dǎo)致的死亡人數(shù)為636人，756人雖新冠檢測呈陽性，但死于其他并發(fā)癥。4月，俄全境共出現(xiàn)1561人新冠肺炎死亡病例。
對(duì)此，俄防疫指揮部認(rèn)為，大規(guī)模檢測，及早發(fā)現(xiàn)病例，是避免高死亡率的一個(gè)原因。目前，盡管俄境內(nèi)累計(jì)的確診病例突破40萬例，僅次于美國和巴西，但輕癥和無癥狀感染者居多。
此外，對(duì)于容易受到新冠肺炎疫情影響的老年群體，俄羅斯各級(jí)政府也及早通過各種渠道提醒上述群體進(jìn)行防疫。在莫斯科工作多年的中企員工小胡（化名）告訴第一財(cái)經(jīng)記者，俄羅斯老年人在新冠肺炎疫情方面的防范讓他印象深刻?！按饲皻W美多國的經(jīng)驗(yàn)顯示，老年人易受新冠肺炎侵襲的威脅，因此，政府在3月底頒布‘禁足令’前就不斷通過各種形式敦促老年人不要出門?！彼f，“就連莫斯科地鐵也因此改了名?！北M管俄羅斯開始逐步解封，但普京仍然希望高風(fēng)險(xiǎn)類別的俄羅斯人（包括65歲以上的老年人）留在室內(nèi)。
在藥物方面，俄衛(wèi)生部發(fā)布的國家藥品新目錄顯示，抗病毒藥物法匹拉韋成為俄衛(wèi)生部批準(zhǔn)的第一種新冠肺炎治療藥物。
普京在5月底的最新決定顯示，俄羅斯將于6月24日舉行紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年閱兵式。此前，受疫情影響，閱兵式一度被推遲。
而原定于7月在俄羅斯舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和上合組織峰會(huì)將延期?？死锬妨謱m表示，新的舉辦日期將根據(jù)疫情形勢發(fā)展的情況決定。
