6月11日，施樂(lè)百風(fēng)機(jī)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。兩周前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已將《政府工作報(bào)告》提出的45個(gè)方面51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一分解到相關(guān)部委。此次《意見(jiàn)》的發(fā)布則意味著各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有了完成時(shí)間表。
按照《意見(jiàn)》明確的完成時(shí)間表，6月底前，新的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將完成修訂，支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)的相關(guān)措施也將出臺(tái)；今年年內(nèi)，首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將會(huì)出臺(tái)，中國(guó)還將在中西部地區(qū)增設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；此外，高質(zhì)量共建“一帶一路”、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判、RCEP簽署等工作將在年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
三部委落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”
圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”，《政府工作報(bào)告》提出堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》明確，上述任務(wù)由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
在2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案中，國(guó)家發(fā)改委就推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出部署。
其中包括，落實(shí)好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和處置能力，穩(wěn)步推進(jìn)中蒙俄、中巴、中國(guó)－中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展等。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作也受到影響。但在國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅看來(lái)，這些影響都是暫時(shí)的，也是局部的。王毅強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與各國(guó)攜手推進(jìn)“一帶一路”的信心不減，決心未變。
他還透露，中國(guó)將與沿線國(guó)家共同舉辦“一帶一路”視頻高級(jí)別會(huì)議，推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)。此外，中國(guó)還將著力推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多新動(dòng)力源。
實(shí)際上，“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)已經(jīng)成為穩(wěn)定中國(guó)外貿(mào)基本盤(pán)的重要力量。在中國(guó)外貿(mào)整體下降的態(tài)勢(shì)下，與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易持續(xù)逆勢(shì)上揚(yáng)，為疫情之下的中國(guó)外貿(mào)增添了一抹亮色。
在5月18日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南介紹稱，商務(wù)部將重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)、深化貿(mào)易合作、提升投資合作以及講好“一帶一路”故事四個(gè)方面，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
按照慣例，今年還將舉行推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)，高質(zhì)量共建“一帶一路”必然是會(huì)議的重要議題。在全球飽受疫情沖擊的背景下，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，反映了中國(guó)政府和人民面對(duì)危機(jī)、堅(jiān)如磐石的發(fā)展信心，并給世界未來(lái)打了“強(qiáng)心針”。
中西部地區(qū)積極申創(chuàng)自貿(mào)區(qū)
《意見(jiàn)》還明確了大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、在中西部增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等一系列穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)舉措的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其中，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的任務(wù)，由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，6月底前完成。
從2013年推出第一張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開(kāi)始至今，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)修訂了5次，并且從最初的190條特別措施，壓減到了2019全國(guó)版的40條、自貿(mào)區(qū)版的37條。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在今年全國(guó)兩會(huì)期間曾透露，今年將繼續(xù)大幅壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度，清單之外不得實(shí)行單獨(dú)針對(duì)外資的限制要求。
除了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，今年我國(guó)還會(huì)推出另外一張新的負(fù)面清單——跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這也意味著中國(guó)會(huì)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放?！兑庖?jiàn)》明確，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單由商務(wù)部牽頭，12月底前完成。
在自貿(mào)區(qū)方面，今年的《政府工作報(bào)告》提出，要在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這項(xiàng)任務(wù)，由商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成。據(jù)了解，內(nèi)蒙古、山西、新疆、寧夏、甘肅等地在地方政府工作報(bào)告中均提及將積極申創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
對(duì)于已有的18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，《政府工作報(bào)告》提出，將賦予其更大的改革開(kāi)放自主權(quán)。這項(xiàng)任務(wù)由商務(wù)部牽頭，今年年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
